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保监会副主席陈文辉:回归保障本源重塑保险羁系


  原题目:保监会副主席陈文辉:回归保障本源,重塑保险羁系

  金融羁系责任重于泰山。最近一段时间,保险业在治乱象、补短板、防风险、服务实体经济等方面连续发力,成效正在展现。正本清源再起航,羁系部门将怎样指导行业回归本源,做强主业?未来将怎样强化羁系,维护市场正常秩序?中国保监会副主席陈文辉克日就上述问题接受了新华社记者专访。

  回归风险保障

  保险作为市场经济的基础性制度摆设,是国家竞争力的主要组成部门,服务实体经济和社会生长是保险业的自然使命,必须和实体经济实现良性循环、协调生长。

  “保险要回归本源,听从服务于经济社会生长。”陈文辉说。

  近年来,保险业快速生长,大病保险实现全笼罩、巨灾保险落地、农业保险连续扩面、商业税优康健保险正式推出,商业税延养老保险即将试点,全方位保险扶贫保障系统开端形成。

  陈文辉说,保险业在服务经济社会生长方面取得了一定结果,但在有用供应方面仍存在较大差距。

  数据显示,在灾难治理方面,全球保险赔付一样平常占灾难损失的30%,而我国现在只有10%左右;在人身保障方面,我国寿险保单持有人只占总生齿的8%,人均持有保单仅有0.13张,而美国为3.5张,日本为8张。

  他说,保险具有金融属性和非金融属性,它首先是个消耗品,消耗的是“保障”。但一段时间以来,个体保险公司盲目扩张,部门保险产物设计偏离保险本源,保障功效弱化,现实上成了投资品,必须花鼎力大举气去纠偏。

  “一个行业的影响力,不能简朴看它的资产规模,要害要看它起什么样的作用,是否干好自己该干的事。”陈文辉说,要提高保险产物的保障属性,决不能让保险产物异化成少数人的融资工具。

  他表现,无论是企业和家庭产业保险、信用保险、人寿保险、康健保险、责任保险,照旧保险资金运用,都是在直接和间接服务实体经济和社会生长。保险业要在上述领域精耕细作,种好自己的田,充实施展在风险治理和恒久资产欠债匹配治理上的焦点优势,施展好经济“减震器”和社会“稳固器”的功效作用。

  有用处置风险

  保监会数据显示,停止6月末,保险业综合偿付能力富足率为235%,高于100%的警戒线,风险总体可控。但一些重点领域、重点公司的风险正逐步展现,包罗流动性不足、公司治理失效、偏离主业、内控不严等风险。其中,主要的就是提防流动性风险。

  陈文辉说,当前风险处置稳步有序推进,要增强同风险赛跑的意识,特殊是要提防部门公司因突发情形引发流动性风险,要做到提前发现、提前预警。对个体问题较大公司,接纳“一企一策”,做细做实应急预案,并切实完善好风险隔离机制,须要时施展好保险保障基金的兜底作用。

  “公司要通过‘瘦身’化解风险,一些问题公司持有许多优质资产,但与自身主营营业协同效应不强,和欠债不匹配,可以通过转让举行变现。”陈文辉说,对那些问题严重的公司,羁系要做好种种风险处置预案和系统准备,确保不发生系统性风险。

  公司治理失效是另一大风险。据先容,有的保险公司通过违规股权代持、隐藏一致行感人关系等方式形成“一股独大”、内部人控制,泛起大股东利用征象。

  陈文辉表现,将增强对保险公司股权结构和真实股东穿透羁系,增强关联关系穿透性审查,要求保险公司逐级披露股权结构至最终现实控制人,也就是穿透到最后的自然人,而且最后的自然人之间不能有关联关系,克制代持、违规关联持股等行为。

  “吃一堑不长一智是不行的。”陈文辉说,保险要增强对自身风险的管控,决不能由“风险的治理者”异化为“风险的制造者”。

  重塑保险羁系

  “当前保险羁系系统的主要使命是重塑羁系。”陈文辉说,要重塑保险业形象,首先就要重塑羁系。而重塑羁系,就要从重塑羁系理念和定位、重塑从严羁系气氛、重塑羁系能力、重塑羁系纪律、重塑羁系文化等五方面入手。

  陈文辉说,重塑羁系理念和定位,就要彻底厘清羁系与生长的关系。当前要战胜把保险羁系机构当成“保险总公司”的倾向,羁系不要越俎代庖去体贴保费规模、增加率等,不要总是片面想把行业做大,以为只有行业做大了才有职位。

  他说,盲目追求生长速率,在羁系中就会形成“护犊子”的习惯,该脱手时不脱手。只有干好羁系本职事情,维护竞争有序、规范运行的金融市场秩序,使遵法谋划的保险机构受益,才气使行业保持康健生长。

  “羁系要长上牙齿,真正管用。”陈文辉说,要重塑从严羁系气氛,就要切记羁系职责,敢于亮剑、敢于碰硬,勇于“揭盖子”“打板子”,坚持严罚重处,决不能以任何理由放松羁系、懈怠羁系。要对个体影响恶劣、屡犯不改的机构,接纳顶格处罚,推进实行高管职员任职资格作废或市场禁入等措施,在检查中发现的问题线索,通常涉及违法的,坚决移送司法,让违法违规者支付极重价格,形成强盛震慑。

  当前保险市场新情形、新问题不停涌现,对羁系能力提出了更高要求。陈文辉说,要重塑羁系能力,强化纪律约束,造就一支政治过硬、作风优良、营业醒目的保险羁系人才队伍,增强羁系的专业性统一性穿透性。

  不明确责任,不落实责任,不追究责任,就做不到从严羁系。陈文辉说,要重塑羁系纪律,坚持有责必问、问责必严,形成有风险没有实时发现就是失职、发现风险没有实时提醒和处置就是渎职的严肃羁系气氛。

  他还表现,保监会建立至今已近20个年头,应该形成自身成熟的羁系文化,这是羁系事情的“软实力”和内在动力。要重塑羁系文化,就必须坚持审慎羁系、科学羁系,只有这样才气使羁系真正做到有的放矢和有用管用,维护保险业稳固康健生长。

责任编辑:霍宇昂

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发布时间:2017-08-24 10:51:44

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